“二點五產業”即生產性服務業，因介于第二產業和第三產業而得名，它既是制造業的延伸，又是服務業的組成部分，是生產企業將一系列以前由內部提供的生產性服務活動進行垂直分解，實施外部化，將分銷、決策、研發、設計、物流等環節外包給生產性服務企業而形成的。
2006年底召開的中央經濟工作會議強調“既要積極發展各種生活性服務業，又要大力發展各類生產性服務業”。國家商務部、信息產業部和科技部組織實施了鼓勵發展服務外包的“千百十工程”，即在“十一五”期間，全國建設10個具有國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國，培育1000家獲得國際資質的大中型服務外包企業，并已先后授予大連、西安、成都等11個城市為“中國服務外包基地城市”稱號。
“二點五產業”是支撐第二產業持續發展的重要力量，生產性服務活動已成為決定現代制造業附加值的最重要因素，對整個產業鏈條效率乃至區域經濟發展的影響日益明顯。根據國務院發展研究中心的研究成果，“十一五”期間第二產業比重將維持在53%左右，在整個國民經濟中仍然占有最為重要的地位，如何讓第二產業做到可持續發展，是保證中國經濟健康、可持續發展的關鍵。
經過多年努力，全國各地產業集群化發展已經取得了一定進展，但大部分的產業集群仍然只是表現為“企業集中”，而企業并沒有通過正的外部性而獲得更快發展，這與生產性服務業的部分缺失不無關系。生產性服務業能發揮規模效應，節約成本，是從集群化區塊向真正意義上的產業集群發展的必由之路。在上海黃浦區都市工業設計孵化器這個平臺上，中小企業有效地節約了研發成本，該平臺也逐步發展成為上海設計產業聚集企業、市場、品牌、人才和技術的核心區域。
就國內制造業而言，現在交易成本在社會總成本中占的比重超過一半，企業單純依靠制造部分提高盈利率實現經濟發展已經非常困難，提升研發能力，獲得自主知識產權，借助全球營銷網絡等已成為不得不做的功課，企業發展、產業升級迫切需要生產性服務業的全方位拉動。以溫州鞋業企業為例：溫州“哈杉”鞋業控股意大利著名制鞋公司，最終使該公司的研發中心落戶溫州；“奧康”鞋業借助國際知名皮鞋品牌的全球營銷網絡進入國際市場；“康奈”皮鞋與英國一家國際最權威的鞋業研發、認證中心全面合作，躋身國際貿易規則制訂者行列。
“二點五產業”還能夠起到“點石成金”的作用。上海金楓酒業公司誕生于1939年，生產的“金楓”牌黃酒一直是用來做菜的料酒，一瓶售價約為兩三元。在經過“生產性服務業”的專業包裝設計以后，新產品“石庫門”上海老酒煥發青春，步入了宴會廳，價格達到了數百元一瓶，使得該企業2006年的銷售額一躍至5億元，企業年利潤達億元。
從全球看，生產性服務已上升為服務貿易的主體內容，成為許多西方發達國家的支柱產業，在世界經濟發展和國際競爭中的地位日益顯著。IBM公司由制造型企業轉型為服務型企業就有力地說明了產業的發展趨勢。我國的生產型服務業還處于起步階段，有很大發展空間。因此，各級政府需要結合區域既有經濟特點，謀劃未來產業布局，大力發展“二點五產業”，對于經濟發展將起到事半功倍的效果。
來自：《決策》雜志
