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中國專利制度的發展時期
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中華人民共和國成立后，黨和政府十分重視對發明創造的法律保護。1950年8月通過了《關于獎勵有關生產發明、技術改進和合理化建議的決定》，并發布了《保障發明權和專利權的暫行條例》。這些決定和條例實際實行到1957年，此前，曾批準6項發明權、4項專利權。1963年11月3日國務院頒布了《發明獎勵條例》和《技術改進條例》，同時廢止建國初的兩個條例。自此我國的發明的保護制度由原來采用的雙軌制，即發明證書和專利證權兩種保護形式，變為單一的發明證書保護形式。后來文化大革命的十年動亂時期，以上條例也基本上停止了執行。

中共十一屆三中全會以后，隨著改革開放政策的貫徹執行,我國專利法制建設進一步加快。1978年國務院重新修改了《發明獎勵條例》。1979年3月，專利法起草小組正式成立。1979年底，中國第一份《專利法(草案)》產生了。1980年1月，國務院批準國家科委《關于我國建立專利制度的請示報告》，成立了中國專利局。1984年3月12日，全國人大常委會六屆四次會議通過了《中華人民共和國專利法》，1985年1月19日，國務院批準了《專利法實施細則》。我國《專利法》于1985年4月1日正式施行。 《專利法》的頒布和施行，是我國專利制度建設的又一重要里程碑，標志我國專利制度已進入了一個新的時期。該部法律在借鑒國際最新的專利立法經驗的基礎之上．結合了中國技術發展水平，對有關技術發明創造給予了較為充分的保護，歸納起來它有以下特點：1．實行了單一的專利保護制度。2．確立了專利的三種保護客體。對不同的專利采用不同的審查制度。在該部法律中，對發明專利采用早期公開、延遲審查的制度，而對實用新型和外觀設計采用登記制度。3．實行計劃許可和強制許可并用的制度。對公有制形式的單位所產生的重大職務發明創造。，有關主管部門可以根據國家計劃指定其他單位實施。而對于那些具備實施條件的單位以合理的條件請求專利權人許可實施其專利未能獲得的許可情況，專利局根據該單位的申請，可以頒發給其強制許可證。4．專利管理機關與人民法院共同處理專利糾紛。此后，為了使專利法得到順利地貫徹執行，我國專利局頒布了一系列的行政法規如： 《中國單位和個人向外國申請專利的辦法》、 《關于我國學者在國外完成的發明創造申請專利的規定》、《個人申請專利費用減免辦法》、《專利管理機關處理專利糾紛辦法》、 《專利代理條例》和《企業專利工作辦法》。

然而伴隨著經濟的發展、人們對專利制度認識的不斷深入及專利制度的國際化趨勢的加強，1984年《專利法》存在的一些缺點也表現出來了。為此我國1988年初，國家專利局成立了專利法修改小組。1992年9月4日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過并頒布了《(專利法)修正案》，并于1993年1月1日施行。同時經國務院批準修訂的《專利法實施細則》也于1992年12月21日由中國專利局公布。修改后的《專利法》更加適應國際上的新的專利保護水準，主要表現在：1．擴大了專利保護范圍，增加了對藥品、用化學方法獲得的物質，以及食品、飲料、調味品的專利保護。2．延長了專利權的期限，把發明專利的期限由15年延長到20年，新型和外觀設計專利的期限由8年延長到lO年。3．加強了對專利權的保護，增加了將方法專利的效力延伸到依照這方法直接獲得的產品。同時，增加了對專利產品進口權的保護等。4．增設了本國優先權。5．擴大了專利申請修改的范圍。6．規定了發明專利申請公布的時問。7．縮短了授予專利權的時間。8．以授權后的撤銷程序代替授權前的異議程序。9．增加了專利復審的范圍。10．進一步限制了無效宣告請求的時間。11．完善了強制許可的規定。12．修改了專利侵權訴訟中舉證責任轉移條件。13．規定了對冒充專利產品或者方法的處罰。通過這次修改，我國專利保護水平基本達到了國際標準。它標志著我國專利立法日趨完善和成熟。

盡管第一次專利法的修改使我對專利的保護水平得到了很大的提高，促進了我國經濟和科技的進步，但是面對新的形勢——我國社會主義市場經濟體制的建立和完善、專利保護的國際協調進程日益加快和我國加入世界貿易組織后需與TRIPS r接軌的國情、世情，我國于2000年8月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了關于修改專利法的決定，開始對《專利法》進行第二次修改。修改后的《專利法》于2001年7月1日起施行。此次對專利法所作的第二次修改項目，共計34項．其中為適應TRIPS要求的修改為9項。進行實質內容修改的有31條，進行非實質性修改的有11條，未作修改的有27條；刪去現行法的條款4條，新增3條。其內容主要涉及專利權的歸屬、專利管理體制和機構、專利的申請和審查、專利權的保護和侵權糾紛的處理等內容。具體而言：1．完善了專利權歸屬方面的制度。主要是對職務發明創造的歸屬問題做出了更為細致的規定。如它允許發明人或設計人與單位之間以約定的形式來明確發明創造的所有人；將全民所有制單位對職務發明創造專利權的“持有”改為“所有”，并明確規定了職務發明創造發明人和設計人的獲得報酬權。2．完善了專利管理體制和機構：主要是進一步明確了國務院專利行政部門和地方專利管理工作部門的權責；進一步擴大了專利管理機構和人員的責任范圍。3．完善了專利的申請和審批程序。主要是：簡化了中國單位和個人向外國申請專利的程序；取消了撤銷專利權的程序、取消了終局裁決；增設了實用新型和外觀設計專利申請人對復審決定不服的起訴權：增設了無效宣告程序的請求人可以作為訴訟第三人的規定。4．強化了專利權的保護。主要是增設了專利權人的許諾銷售權。量化了對假冒他人專利和冒充專利的處罰；確定了侵權賠償數額的標準。5．完善了專利侵權糾紛的處理程序。主要包括：主要規定了專利侵權糾紛協商解決、行政解決和訴訟解決的具體措施和程序；增設了專利侵權糾紛的訴前保全措施；增設了專利權人要求支付專利使用費的訴訟時效規定。

中國《專利法》經過兩次修改，在立法上已經達到了國際通行的專利保護水平。實現了同《與貿易有關的知識產權協議》的基本接軌。在其實施的二十幾年中，中國專利事業實現了跨越式發展。從1985年4月1日至2004年底，國家知識產權局共受理專利申請2284925件，年均增長率達18．9％。其中國內申請1874358件，國外申請410567件，分別占總量的82％和18％。截至2004年3月17日，中國專利申請總量突破200萬件大關。中國的專利申請總量達到第一個100萬件用了15年時間。第二個100萬件僅用4年多時問。2004年，國家知識產權局共受理專利申請353807件，比上年的308487件增長14．7％。其中國內申請278943件，比上年的251238件增長11％，占總量的78．8％；國外申請74864件。比上年的57249件增長30．8％，占總量的21．2％。從1994年到2004年．國家知識產權局共受理國際申請7131件，其中2004年受理1592件：國外通過《專利合作條約》途徑進入中國國家階段的國際申請157770件，其中。2004年達32438件。截至2004年底，國家知識產權局授權專利總量為1255499件。其中國內1093268件，國外162231件．分別占總量的87．1％和12．9％；發明、實用新型、外觀設計專利授權總量分別為185412件、651224件和418863件，在總量中的比重分別為14．8％、51．9％、33．3％。2004年，國家知識產權局共授予專利權190238件，比上年的182226件增長4．4％。其中國內專利授權151328件，比上年的149588件增長1．2％；國外專利授權38910件，比上年的32638件增長19．2％。


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