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日本專利局發布2020年工作報告
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2021年3月31日，日本專利局（JPO）發布了2020年工作報告，主要內容包括日本及全球知識產權動向、2020年日本專利局的施策成果。主要內容如下。

1.統計概要

2020年，日本專利申請量288,472件，其中PCT國際專利[1]申請67,634件。

[1]國際專利包括PCT申請中日本為指定國的申請以及日本專利局受理的PCT專利申請。

與2019年相比，專利申請總量有所減少，但國際專利申請量有所增加。

日本專利局共受理專利審查請求232,215件，其中的179,383件通過審查獲得專利授權，審查量與授權量較2019年都略有減少。


日本實用新型專利申請量6,018件，5,518件獲得授權，較2019年有所增長；外觀設計申請共有31,752件，26,417件獲得授權，較2019年略有增加，但授權量有所減少；商標申請共有181,072件，較2019年有所減少，授權量135,314件，較2019年有所增加。


日本專利申請來源國/地區中，日本（227,348）為第一位，其后依次為美國（22,451）與中國（8,406）。

日本國內企業專利權人排名前三分別是佳能（3680）、三菱（3626）及豐田（2714）；國外企業專利權人前三分別是高通（679）、LG化學（650）以及華為（569）。


2.專利審查

2020年，日本專利局致力于縮短審查周期、加快審查速度以及提高審查質量。

2020年，日本共有1666名審查官（包含定期審查官），共有9家注冊調查機構受委托進行現有技術調查，總調查約14萬件，此外，日本還引入了最新的機器翻譯技術以擴充現有技術。

2020年，早期審查申請22,401件（適用于同時在一個或多個國家提出專利申請的中小企業等，審查周期較一般審查較短），從申請到第一次審查結果通知的平均間隔為2.7個月；超級審查申請1196件，平均間隔為0.9個月。


外觀設計、商標的早期審查程序中，平均間隔分別為2個月和1.9個月。

3.訴訟審判

2020年，日本專利平均訴訟審判時間為3.9個月，商標為2.5個月。日本專利局采取了各種措施以提高審判的可靠性以及及時性：

（1）口頭審理：在無效、撤銷等審判案件中，合議庭和當事人積極利用口頭審理來準確判斷和整理爭議焦點、提高各方對結果的接受度（由于COVID-19影響，2020年4月以后，改為在線口頭審理）；若審判案件的當事人為地方企業或大學，專家組可以根據當事人的要求，進行巡回審判或現場審判（由于COVID-19影響，2020年4月以后，改為在線訪談）；每年召開審判訴訟實務研討會，對實際案件審判訴訟結果及判決進行研究。

此外，為向國際普及日本審判制度，日本專利局將具有參考意義（法條解釋及應用理解）的審議結果、異議決定和判決翻譯成英文進行發布。2020年共發布了97件。

4.支援施策

日本專利局正從各個方面采取大量措施以支援公司、大學、區域等的知識產權活動，例如提供信息、咨詢服務以及經費支持。主要措施如下。

（1）支持初創企業：

①實施知識產權創業加速計劃：以創業早期的企業為對象，派遣專家團隊幫助其構建知識產權戰略；2020年，JPO共支持15家企業；實施知識共享計劃，培育支持創業的導師；

②初創企業超級加速審查：符合條件的初創企業可以申請超級早期審查及審查員面談的加速審查，將通過首次審查通知結果前的面談，實現專利權的戰略性獲??；2020年，初創企業利用面談加速審查的請求61件，超級加速審查請求448件；

③JETRO創新計劃：JPO還將支援希望活用知識產權海外發展的企業（除初創企業外，還包括中小型企業、中堅企業）進行市場調查；

④信息服務：面向初創企業開設了IP門戶網站“IPBASE”，提供相關的專家咨詢；

⑤初創企業可獲得審查申請費、專利費和國際專利申請費三分之一的減免。


（2）支持中小企業：JPO將為中小企業提供全方位國外活動的支援及相關情報，例如知識產權綜合服務臺、知識產權制度研討會、專利費用減免、派遣全球知識產權專家、補貼國外申請所需的申請費用補助、PCT國際申請相關費用減免等支持海外擴張的措施；開設“知識產權金融門戶網站”，評估利用知識產權的中小企業運營潛力，介紹從金融機構獲得融資和經營支持的舉措。

（3）支持大學：為促進大學作為創新源頭的知識產權活動，JPO和INPIT正在制定從發明創造到權利利用、商業化的綜合支援措施；JPO和INPI實施IP派遣項目，向承擔公共資助研發項目的大學和研發機構派遣IP專家，向開展以商業化為目標的產學合作活動的大學派遣IP專家。

（4）用戶信息服務系統支持。

5.法律修訂

2020年，日本專利局修訂了專利法包括：口頭審理在線化；重新評估專利無效審判中對權利要求修改時，是否需要取得非獨占性被許可人的同意；在專利侵權訴訟中引入第三方意見征詢制度；發生災難時免除附加手續費；重新評估權利恢復制度；調整專利費等。

外觀設計法修訂包括：增加了在國際外觀設計注冊申請中提交喪失新穎性的例外情況或優先權證明文件的管理辦法；國際外觀設計專利申請時，提交證明材料副本應以電子郵件方式發送。

商標法修訂包括：海外企業將假冒產品直接寄送給日本境內的消費者的行為被視為侵犯商標權和設計權，侵權時間從產品到達日本國內算起；重新調整國際外觀設計注冊申請中的手續費的繳納和提交證明材料副本的方式。

專利律師法修訂包括：增加了農林水產相關的知識產權代理人咨詢等服務業務；針對專利權侵權訴訟制度中引入第三方意見征詢制度，增加相關的咨詢服務；允許變更法人名稱，專利代理人成立公司和存續所需的專利代理人員人數由“兩人以上”改為“一人以上”。


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