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我國侵犯知識產權犯罪刑事立法的發展

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總的來講，我國關于侵犯知識產權犯罪的刑事立法與發達國家相比起步晚，但發展比較快，近２０年來我國經濟增長迅猛，有中國特色的社會主義市場經濟初步建立，市場經濟就是法制經濟，立法工作必須跟上經濟發展的要求。在這種形勢下，我國關于侵犯知識產權犯罪的刑事立法在過去的２０年里也逐步得到完善，目前，這方面的立法已比較系統和完備。達到并超過了《ＴＲＩＰＳ協議》的最低要求，與發達國家在這方面的立法相比也毫不遜色。一些西方國家在這方面對我國的指責可以休矣。當然，一些具體犯罪的細節問題還有待進一步研究并細化，有些新出現的知識產權需要包容進去。
在刑事訴訟方面，我國刑法或刑訴法沒有明確規定侵犯知識產權罪可能判處３年以下有期徒刑的或者沒有嚴重危害國家利益、社會秩序的屬于自訴案件。知識產權屬于與人身權利密切相關的財產權，因此，對于不嚴重的侵權行為，權利人可以自主選擇用民事手段保護還是刑事手段保護。國外就有這方面的立法例，德國法律規定，侵犯知識產權可能被判處３年以下有期徒刑的，非經權利人請求，不得啟動刑事程序。我國刑訴法修改后，最高人民法院在《關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第１條規定，侵犯知識產權案公民可以自訴，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。對于其中證據不足、可由公安機關受理的，或者認為被告人可能判處３年有期徒刑以上刑罰的，應當移送公安機關立案偵查。該解釋的第１２１條第２款規定，對于當事人提出申請的確屬涉及商業秘密的案件，法庭應當決定不公開審理。這一規定有利于商業秘密的保護，遇到當事人忽略此問題的情況，法院應當提醒當事人依法運用此項權利，以維護當事人的合法權益。該司法解釋彌補了立法的一些不足，這些正確的規定在今后的法律修改中應吸收進去。
侵犯知識產權犯罪案件比較復雜，應當要求中級法院以上在刑庭中設立專門的合議庭，對有關審判人員也應當有特殊要求，不僅要有刑事法律知識，還要有知識產權知識、經濟學和科學技術知識。人民法院在審理此類案件時，要與有關部門密切聯系，充分發揮科研單位、生產部門的專家、學者的作用，可以聘請他們作為臨時的或者長期的技術顧問，也可以請他們擔任技術鑒定人，還可以邀請他們擔任陪審員，直接參與案件審理。這類案件可以由指定的中級人民法院一審。這個問題在民事訴訟方面解決的就比較好。如１９８５年最高人民法院《關于開展專利審判工作的幾個問題的通知》規定，關于是否應當授予發明專利權的糾紛案件；授予的發明專利權無效或者維護發明專利權的糾紛案件；實施強制許可的糾紛案件；實施強制許可使用費的糾紛案件均由北京市中級人民法院作為第一審人民法院，北京市高級人民法院為為第二審法院。對于專利申請公布后、專利權授予前使用發明、實用新型、外觀設計的費用的糾紛案件；專利侵權的糾紛案件；轉讓專利申請或者專利權的合同糾紛案件，由各省、自治區、直轄市和各經濟特區的中級人民法院作為第一審法院，各省、自治區、直轄市高級人民法院為第二審法院。各省、自治區高級人民法院根據實際情況，經最高人民法院同意，可以指定本省、自治區內的開放城市或者設有專利管理機關的較大城市的中級人民法院作為審理除北京市中級人民法院審理的案件的第一審法院。這些規定為專利案件民事審判的質量提供了有力的保證。而此類問題在刑訴法和有關司法解釋中還缺少專門的規定，實踐中按普通刑事案件對待，一些基層法院刑庭的法官對知識產權和侵犯知識產權犯罪知之不深不透，案件審判質量難于保證，最高人民法院應當仿效民事訴訟的做法，指定一些有審判侵犯知識產權犯罪經驗的法院審理此類案件。

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